Система ДЮСШ, сохраненная в Ярославле даже в эпоху "лихих девяностых", может прекратить свое существование еще до середины нынешнего десятилетия, которому еще и названия-то не придумали.
"Первый звоночек" прозвучал на прошлогоднем заседании муниципалитета, когда руководители соответствующих подразделений мэрии отчитывались перед депутатами в том, кто и насколько сократит расходы. В тот раз спорт понес самую тяжелую утрату: на фоне управлений по культуре, социальной политике и других подразделений, "урезание" спортивного сектора выглядело монументальным – на семь с половиной миллионов рублей (коллеги сокращались на полтора миллиона рублей – максимум).
- Эти сокращения коснутся расходов на ГСМ и транспортные расходы (доставку обучающихся к местам соревнований), – прокомментировал ситуацию руководитель управления по физкультуре и спорту Андрей Извеков, - учебно-тренировочный процесс затронут не будет, сохранится количество мест в спортивных школах города и все тренерские кадры…
Этот пассаж вызвал вопросы только у Веры Никольской, традиционно трепетно относящейся к социальным вопросам.
- Какой смысл в учебно-тренировочной работе, если у детей не останется возможности соревноваться? – недоумевала она. – Если Вы хотите затраты возложить на родителей занимающихся детей, то это может принять характер опасной тенденции.
Естественно, что спортивные руководители "хотели, как лучше". Получилось же, даже не как всегда, а значительно хуже. Тем спортсменам, чьи соревнования проходят в городской черте, еще относительно повезло. Хуже пришлось, например, лыжникам, которым даже уехать с городского лыжного стадиона Подолино после проведения соревнований было не на чем.
- Доходило до того, что наши, ярославские спортсмены, участвующие в областных соревнованиях, были вынуждены проситься в автобусы к даниловским, рыбинским, переславским товарищам, чтобы вернуться в Ярославль. – комментирует ситуацию президент федерации лыжных гонок Ярославской области Виктор Попов. – Когда же проходили городские соревнования, приходилось надеяться только на рейсовый автобус. Но он, во-первых, ходит по крайне неудобному для спортсменов графику. Во-вторых, иногда АТП давало автобус малой вместимости – и воспитанники СДЮШОР-3 ехали, буквально, как сельди в банке. А там же занимаются и совсем маленькие дети – их в такие "путешествия" просто опасно отпускать. Это – прямая угроза их здоровью и даже жизни
Прошел год – и в деле "урезания" расходов на спорт вновь зазвучали колокольные мотивы. На сей раз, они касались реорганизации (то есть, по сути – объединения) спортивных школ. Экономить предполагалось на обслуживающем персонале, который в этой ситуации несколько сокращался (ну, действительно, зачем одной школе два директора и два главбуха?). Количество тренеров, площади тренировочных объектов, равно как и фонды оплаты спортивных сооружений, арендуемых для занятий, предполагалось сохранить. Размеры экономии, что называется, внушали – что-то около тех же сами миллионов рублей. Правда, сам механизм принятия решений остался слегка за кадром, чем были весьма недовольны сокращаемые
- Я так и не получила внятного ответа касательно того, почему именно нашу СДЮШОР-5 решили объединить (а по сути – присоединить) со СДЮШОР-8, - удивлялась директор СДЮШОР-5 Ольга Завьялова. – В Ярославле немало спортивных школ, которые ниже статусом (то есть не имеют статуса школы олимпийского резерв) и ближе по специфике к СДЮШОР-8. Та же школа акробатического рок-н-ролла. Или есть школа, где тоже занимаются художественной гимнастикой, но там в наличии всего сто человек против наших трехсот пятидесяти.
Поговаривают, впрочем, что вопросы со СДЮШОР-5 и ДЮСШ-18 были решены именно таким образом в силу того, что этим образовательным учреждениям достались весьма лакомые объекты недвижимости – комплекс помещений в самом центре города в первом случае – и капитальное сооружение с гаражами, техническими боксами и гостиницей – во втором. Конечно, не всем злым языкам нужно и можно верить, но прошло еще два месяца – и ситуация усугубилась совсем уж непостижимым образом.
На состоявшемся недавно заседании комиссии по социальной политике муниципалитета Ярославля был зачитан документ, подготовленный заместителем мэра по социальной политике Вячеслава Гаврилова. В нем, со ссылкой на первое лицо города (которым сегодня является первый заместитель мэра Александр Нечаев), сказано, что с целью сокращения дефицита городского бюджета решено сократить фонд оплаты труда органов городского самоуправления и подведомственный учреждений на десять процентов. В "натуральных величинах" "урезание" ярославского спорта должно было составить 44 миллиона рублей. Тут уж проявил собственную точку зрения руководитель управления мэрии Ярославля по физкультуре и спорту Андрей Извеков (до сих пор занимавшийся исключительно озвучиванием уже готовых решений городской исполнительной власти). По его мнению, секвестр на 15.6 миллиона рублей городской спорт еще пережил бы. 44 миллиона – это жесткая необходимость сокращать ставки тренеров. От момента, когда Андрей Владимирович гарантировал сохранение всех приоритетов в спортивной работе, до осознания необходимости сокращения тренерского персонала спортивных школ, прошло менее двух месяцев.
Причем процесс массовых сокращений, как показали некоторые предыдущие события с другими муниципальными объектами Ярославля, бессмыслен и беспощаден, поскольку неумолимо цикличен. Для соблюдения всех предусмотренных законом формальностей приходится выкладывать существенные суммы, которые вновь ложатся тяжким бременем на бюджет. К тому времени, когда приходит пора сводить дебеты-кредиты, это бремя становится невыносимым и требует новых сокращений.
В конце концов, этот процесс быстро приводит к тому, что сама отрасль сжимается до таких размеров, что ее проще упразднить, чем поддерживать. Тут и становится понятна некоторая строптивость, проявленная на комиссии муниципалитета спортивным руководством города – оставаться "генералом без войска" в наше интересное время просто не получится – и придется отправляться вослед "солдатам". А этого, судя по всему, страшно не хочется – за что, как говорится, боролись?
Получается, что при современном городском бюджете – куда не кинь – всюду клин? На самом деле, можно обойтись и без клина, если начинать борьбу за собственное существование не с безоговорочной поддержки первых секвестров, а с борьбы за каждую копейку, которой лишается отрасль. Тем более что вопрос о национальных приоритетах, в число которых по-прежнему входят физкультура и спорт, с повестки дня, вроде бы, не снимался. Никто не спорит о том, что "дыра" в городском бюджете Ярославля – огромна. Но допустить, чтобы в нее "засосало" несколько десятков тысяч детей и сотни тренеров-преподавателей могут только люди, забота которых о формальном "выживании" (чаще всего – собственном) не имеет ничего общего с развитием массовой физкультуры и спорта. Кстати, согласно федеральному закону о физической культуре и спорту развитие массового спорта обязанность муниципальной власти. Но как говорится: нет бюджета – нет и спорта?
Дмитрий Пихто
